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更好发挥普惠金融作用的思考与建议

时间:2019-05-15 16:11来源:江苏开发区网 点击:0

十八届三中全会提出发展普惠金融,“鼓励金融创新,丰富金融市场层次和产品”,先后出台《推进普惠金融发展规划(20162020年)》《大中型商业银行设立普惠金融事业部实施方案》等文件。一系列政策法规为普惠金融发展提供了良好外部环境、健全了相关金融基础设施,也完善了金融监管体系框架。随着普惠金融的发展,如何进一步降低普惠金融服务成本,合理引导低成本资金参与普惠金融服务,关乎普惠金融的可持续发展。

一是提高金融机构的积极性。目前,普惠金融政策主要是差别化准备金、定向降准及信贷政策等,集中于传统银行并取得了一定效果。但从利率看,传统大型金融机构的普惠金融产品利率较低,如2018年四季度,银行业新发放小微企业贷款平均利率为7%左右,而四大行小微企业贷款利率低至4.5%左右。站在内部成本与收益的角度,金融机构自主市场化发展普惠金融的动力不足。发展普惠金融,需要提高商业性金融机构的主观能动性,保证其获得合理适度利润的同时,实现商业发展的可持续,让普惠金融不只是“政策性金融”,更是“发展型金融”。

二是加快降低金融服务成本。此外,数字普惠金融快速发展,为金融服务提供了巨大空间。然而,数字普惠金融如何进一步降低服务成本,仍是一项现实课题。数字普惠金融有助于解决“三农”和小微企业融资难融资贵等问题,但要更好发挥作用,不仅要解决支付清算变现问题、普惠金融客户覆盖面问题和金融服务可得性及速度问题,还要解决小微企业和个人的融资成本问题。进一步降低金融服务企业自身的融资成本,不断增强企业的动力。

三是坚持金融服务实体经济。金融要把为实体经济服务作为出发点和落脚点,全面提升服务水平。习近平总书记在全国金融工作会议上指出,要建设普惠金融体系,加强对小微企业、“三农”和偏远地区的金融服务。切实深入推进改革,推出鼓励商业性金融机构从事普惠金融业务的相关政策、促进成本低廉的资金主动流入普惠金融领域、让政策性金融机构深入到偏远地区和落后地区。只有着力解决金融服务成本问题、金融机构动力问题,才能更好地缓解普惠金融为小微企业和“三农”提供服务的融资难融资贵难题。

常州经开区党政办公室